当岁月的尘埃落定，总有一些名字在历史的卷轴上熠熠生辉。西安，古称长安，便是这样一个承载了中华民族最鼎盛记忆的符号。它的伟大，不在于今日的繁华似锦，而在于那穿透时光、至今仍在黄土与砖瓦间脉动着的无限荣光。这荣光，始于渭水之畔的文明曙光。丰镐二京的夯土台基，虽已沉寂，却宣告了“普天之下，莫非王土”的周礼秩序。秦始皇的虎狼之师从这里东出，铁蹄踏碎六国，车同轨，书同文，奠定了华夏两千余年大一统的浩荡格局。那深埋于骊山脚下的兵马俑军阵，千人千面，肃穆威严，至今仍在无声地诉说着一个帝国初创时的雄心与力量。这是帝国初肇的荣光，是混一宇内、规制天下的磅礴气魄。
然而，长安最绚烂的华章，无疑书写于大唐。这里，是当时世界无可争议的中心，是“万国衣冠拜冕旒”的天朝上国。漫步于今日的大明宫遗址，依然可以想见当年含元殿的巍峨，丹凤门的恢弘。回眸百官于此朝贺，使节于此觐见，丝绸之路的驼铃声，从西域一直回响到长安城的西市。长安的东市与西市，汇聚着四海奇珍，胡商贾客，络绎不绝。李白在这里醉卧酒家，挥毫间便是“云想衣裳花想容”的绝唱；杜甫在这里远眺朱门，笔下流淌出“国破山河在”的沉郁。诗人的才情与帝国的气象相互激荡，化作了光耀千古的盛唐之音。
古城长安的荣光，是海纳百川的文化胸襟。大雁塔巍然屹立，玄奘法师由此出发，又满载梵典归国，于大慈恩寺中青灯黄卷，译经弘法，将古印度的智慧融入中华文明的血脉。小雁塔的清秀身影，则见证了佛教文化的落地生根。不仅是佛法，祆教、景教、伊斯兰教也都在此找到了立足之地，各种信仰与思想在这座城市里交汇、碰撞、融合。那时的长安，是一座真正意义上的国际都会，肤色各异、语言不同的人们在此安居乐业，共同谱写着开放与包容的史诗。这种文化自信与气度，是长安荣光最迷人的底色。
古城长安的荣光，也被镌刻在碑石与珍藏于地宫。碑林博物馆中，颜筋柳骨，欧虞褚薛，那些冰冷的石碑上，凝固的是中国书法艺术最辉煌的流变。法门寺的地宫一开，震惊世界，不仅迎回了佛骨舍利，那些精美绝伦的琉璃器、秘色瓷、金银器，无不彰显着帝国极盛时期登峰造极的工艺与审美。历史的潮水终有起落。“渔阳鼙鼓动地来”，安史之乱的烽火灼伤了盛唐的肌肤，长安也随之走下了世界之巅。王朝更迭，政治中心东移、北迁，长安渐渐褪去了帝都的光环，复名西安，成为西北的重镇。然而，它的伟大恰恰在于，即便荣光成为过去，它也从未沉沦。那深植于骨髓的贵族气质与文化基因，让它以一种沉静而坚韧的方式，守护着民族的根脉。
今天的西安，古城墙依旧环抱，钟鼓楼晨昏定省。当你触摸那斑驳的城砖，仿佛能感受到汉风的雄浑与唐韵的华美；当你驻足于华清池畔，依稀能听到《霓裳羽衣曲》的缥缈余音。地下，是沉睡千年的帝国军队与帝王陵寝；地上，是寻常百姓的市井烟火。历史在这里不是教科书上的冰冷文字，而是可触、可感、可呼吸的存在。西安的伟大，正源于这份“历史的无限荣光”。它是一座活着的博物馆，一部摊开在地上的史书。它提醒着我们，中华民族曾如何地自信、开放、强大与璀璨。它的存在本身，就是一种精神的灯塔，照亮我们来时的路，也给予我们走向未来的底气与力量。长安的月光曾照耀过万国，长安的风曾吹拂过千年，而那荣光的回响，必将在这片古老而年轻的土地上，继续激荡，永不停息。古城西安的伟大在于历史上的无限荣光。这里是十三朝古都，拥有周秦汉唐的风流倜傥，至今还在这座城市，青砖碧瓦里还闪耀着倜傥的光茫。
古城西安的荣光与伟大更在于这座城市的战略位置，这里是中国的地理中心，这里是通往西北的门户。古城西安的伟大还在于新中国成立后，国家决策层看中这座城市的战略地位，各种政策的叠加而让全国资源向西安倾斜。国家的“一五”时期，前苏联援建中国的156个项目中，西安独占17个，接近九分之一，一时间无出其右。再加上三线建设时期，国家的巨大投入，让西安的工业产业体系变得异常完整，军工、航空航天一飞冲天，连带着极密集的高等院校、国家级科研院所，一股脑儿地汇聚西安，那阵势真的羡煞多少城市！
新中国成立初期，西安已经布局成为国家高等教育重镇。以交通大学为首的众多高校从四面八方迁到西安，现如今的西安拥有2所985+7所211+46所本科高校，这样的高教矩阵仅次于北京和上海。1999年6月，国家最高领导在西安发出国家实施西部大开发战略宣言，西安成为西部大开发桥头堡。国家“一带一路”倡议再次让西安战略地位凸显出来，因为古丝绸之路起点而傲然屹立，西安再次成为一带一路的重要节点城市，并且成为一带一路综合改革开放试验区。
2018年，国务院正式批复《关中平原城市群发展规划》，明确支持西安建设国家中心城市。关中平原城市群空间格局彰显出西安国家中心城市地位。2020年12月，西安被国家科技部确定为全国重要的科研和文教中心。2022年底，西安获批建设全国第四个“综合性科学中心”和“科技创新中心”，简称科创双中心，是国家对城市科技创新能力的“顶配认证”。西安是国家批准的第四个科创双中心城市，前三个城市分别是北京、上海、粤港澳大湾区。按照单一城市论，西安是的存在，可谓中西部唯一。
2025年1月，国务院发布关于《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》批复中，西安的城市能级被定位为西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市，国家重要科研和文教中心。西安的城市功能为西部经济中心、科技创新中心、先进制造业基地、对外交往中心及国际旅游目的地。
综合比较来看，在西部，西安仅次于重庆，略高于成都。可以说，国家从战略高层能给西安的都给了。这一点，稍做对比就很清楚了。新中国成立后前30年，成都地位不如西安，主要因为西南不仅有成都，还有重庆，并且重庆曾经是西南大区中心所在地，分享了很大一部分国家给西南地区的政策支持。西北则只有西安。不仅仅历史辉煌，更因为区位重要，国家重视，政策加持，天时地利赋予西安无限荣耀，西安还在等什么？让西安伟大的关键在拥有倜傥精神的带头人！
曾几何时，西安的追赶超越被期待着，天时地利早已俱备只待人和。他山之石，可以攻玉。试看北京城市精神中的“爱国”，重庆城市精神中“坚韧”，上海城市精神中的“卓越”，广州城市精神中的“敢为人先”，杭州城市精神中的“精致”，成都城市精神中的“乐观〞，均是城市市民共同认同的精神价值与追求，体现了一座城市的灵魂与文化特色，包含文明素养、道德理想、意志品格等要素。这些城市精神对于西安来说，鞭策和推崇着人文古都的建设，打造长安倜傥精神，重在古都文化传承，体现西安城市历史文脉和集体人格。
西安这座伟大的城市，发展中出现的杂音和令人痛心的现象，让世人瞠目疾首。这座千年古都的城市精神应是“自由，自律，廉洁，勤奋，努力，整洁，秩序，友好，和谐，文明，活力，多元”形成的倜傥风流，这是西安这座大都会的永恒魅力。增强西安社会凝聚力，通过教育、社区活动等具体实践让精神融入西安市民生活，增强归属感与认同感。 增强西安发展动力，塑造对外形象，展现西安开放包容的城市气质。
第一问，为什么我们工业门类齐全、基础较好，但多年来，工业不大不强，工业这块短板就是补不上？
第二问，为什么历史上西商能发展壮大？曾经辉煌500年，成为中国十大商帮。现实中，同处内陆的成都民营经济也能发展起来，而我们的民营经济却发展不起来？我们在营造公平竞争环境、良好市场秩序、建设法治政府方面，有没有让企业满意、群众满意？行政服务效能究竟能打多少分？
第三问，为什么西安军工资源优势全国第二，还承担了国家军民融合的试点任务，但军转民、民参军发展不够、产业不大，军工优势转化为经济发展优势不足？
第四问，为什么我们地处中国大地原点，区位优势明显，拥有kaiyun航空、铁路综合交通枢纽，但开放经济发展缓慢，发挥“一带一路”重要节点的作用不强？
第五问，为什么区县特别是远郊区县，发展空间大，要素成本低，但在区县域经济发展上却未能成为全市的重要支撑？
第六问，为什么我们历史文化、红色文化、山水文化优势突出，但文化产业、旅游产业却不大不强？
第七问，为什么我们拥有国家西部大开发、关中天水经济区《发展规划》等多项政策红利，拥有欧亚经济论坛、丝绸之路新起点等良好平台，理应成为国内外金融资本的汇集点，但丝路金融中心建设、金融产业却达不到省上要求？
第八问，为什么我们科研院所林立，大专院校众多，重大科研成果层出不穷，但在我市转化能力不足，墙内开花墙外香？面对兄弟城市视为掌上明珠的高校、科研院所、两院院士、众多专家人才，我们有没有当好“店小二”，有没有在打破校地壁垒、发挥高端人才作用上积极努力服务？我们的户籍政策、人才政策有没有走心，能不能真正让人才引进来、留下来？
第九问，为什么我们工业不大不强、发展得也不够快，可空气质量长期处于全国后十位，生态环境保护工作不尽如人意？兰州、京津冀等地区的空气质量都在变好，我们该怎么办？
第十问，为什么我们在制定规划时，学校、医院等民生服务配套都有，但老百姓却一直在抱怨办事难、上学难、看病难？
这“十问”，可以说句句扎心，真正的振聋发聩，引人深思和惊醒。只有官民一心，才能看到城市发展的痛点、卡点，政府主导与市民参与结合，才能确保解决痛点、疏通卡点不仅停留在理念层面，更要通过制度设计、公共设施建设和基层治理落到实处。
西安城市精神应推崇制度融合，将“官民一心”理念，写入《西安市市民公约》，明确市民权利与责任。 在城市景观（如钟楼、城墙周边）展示精神标语，营造文化氛围。 加强基层治理力度，推动“四好”建设（好房子、好小区、好社区、好城区），让居民参与管理。 官民一心是城市精神落地的核心机制，需通过制度保障、文化传播和市民参与三位一体，塑造西安的独特城市气质。
俗话说：冰冻三尺非一日之寒！破解古城西安面临的难题就是要有商鞅变法时秦孝王应有的断然决心，以及改革开放的恢宏气度和海纳百川的包容心态，从改造官场开始，形成一整套的科学、激励、考核用人机制，体系，标准，大力引进一大批具有国际视野和专业能力的人才，替换掉为官不为、能力低下的干部，只有大换血西安才会走出困局！追赶超越需要一支优秀的干部队伍！今天的西安，站在“一带一路”倡议的历史性机遇面前，更需要拥有这种敢于开风气之先的倜傥精神。
这座城市的带头人不能仅仅是亦步亦趋的执行者角色，不能仅仅满足于常规的经济发展指标上面。必须有魄力打破制约西安发展的无形之墙——那些可能存在于思想观念中的、体制机制中的“城墙”。应该能够擘画并坚定推进超越任期的长远战略：如何让西安从一座“历史的殿堂”真正转变为亚欧大陆桥上活力迸发的科技之都、文化之都、商贸之都？如何让深厚的文化底蕴，不是成为旅游观光的静态布景，而是转化为滋养现代创意产业、设计美学、生活方式的精神源泉？如何利用西安雄厚的科教资源，不仅在实验室里产出论文，更能在三秦大地上催生颠覆性的产业变革？显而易见这一切，都需要城市带头人应该具备战略家的远见卓识与改革家的勇气魄力。
全国人大常委、陕西省政协副主席李晓东，原陕西省民政厅常务副厅长郭青凡，终南山文化论坛主讲嘉宾、西安老子学院院长李醉，留美博士甘雨鑫。
借鉴学习上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区的发展范例，以国家级新区西咸新区为范畴，明确设立西咸新区为行政区，推动西安与咸阳的双城核心区域的“同城化整合”，努力将关中城市群联合起来共同协作发展，尤其是杨凌与周至的协同，以及咸阳秦都区、渭城区与西安鄠邑区、长安区部分区域的统筹规划，闫良区与富平、三原的协同，共同推进关中城市群城产业布局一体化，实现西安高新区与咸阳高新区产业链协同发展目标，强化核心城市对周边区域的辐射带动，夯实国家中心城市地位。
古城西安还要借鉴浙江杭州的发展经验，在“拆分大城区、新设功能区” 的实践中，对空间跨度大、功能定位模糊的外围城区进行优化，调整现有功能区，培育特色增长极。破解“城乡二元” 矛盾。西安的中心城区内部空间结构失衡，碑林、莲湖、新城这三个老城区的历史文化保护压力大、发展空间却很受限制，完整的西安城墙内空间不大却归属不同行政管辖，著名的钟楼四周隶属不同行政区治理，曾经闻名的东西南北四大商业街，已经失去昔日繁华，然而外围城区（如临潼、阎良）优质公共服务却供给不足，这样的功能区与行政区存在割裂的局面亟待改变。
让古城西安走向新的伟大，其关键密钥确乎在于拥有一位位、一群群洋溢着倜傥精神的带头人。他们是城市的灵魂工程师，是文明的摆渡人。他们以深沉的历史感为锚，以宏大的创新魄力为帆，以广阔的文化胸怀为舵，引领着西安这艘古老的航船，驶向中国式现代化建设伟大未来的浩瀚蓝海。我们期盼拥有这样的带头人，能够在历史的呼唤中应运而生。我们更期盼，古城西安能营造出让这般倜傥精神茁壮成长的阳光、土壤与雨露。当“倜傥”成为这座城市的精神徽章时，当敢于梦想、勇于开创、善于包容成为城市的气质时，西安将不再仅仅是一座被缅怀的“曾经伟大的城市”，而将是一部正在被书写的新时代史诗，一个真正活在当下、并深刻塑造着未来的“永恒之城”。那时，我们或许可以欣慰地说：长安，不只是唐诗里的一个梦，更是我们脚下这片土地上，一个生机勃勃、光芒再现的伟大现实。
当前，古城西安作为西北首个国家级都市圈的核心城市，涵盖着西安、咸阳、渭南、铜川4 市及杨凌示范区，这个都市圈的人口和经济总量均占陕西省 45% 以上，但是存在的明显短板成为其核心诉求，西安该如何强化国家中心城市辐射带动能力，又怎样破解都市圈协同发展壁垒，如何优化中心城区空间结构，实现历史文化保护与城市发展协同，怎样推动创新资源、产业资源、公共服务资源高效配置，培育新质生产力，破解各关联城市究竟是各自为战还是协同发展面临的困境？
这些问题是西部发展亟待解决的重要的带有普遍性的问题，造成这些问题的根子是官场文化，历史文化和社会习俗积累、区位和自然环境等影响。古城西安要立足自身 “历史文化名城 + 国家中心城市 + 都市圈核心” 的三重定位，要融合借鉴国内典型城市经验，要以 “核心城区提质、都市圈融合、功能区聚焦、县域梯度发展” 为核心，要通过系统化、精准化的区划优化，打破行政壁垒、整合优质资源、均衡公共服务、强化产业协同，西咸新区作为国家级新区，在与西安、咸阳的资源整合、权责划分上仍然需要深化，秦创原创新资源碎片化分布明显且难以形成聚合力量，让行政区划作为 “重要资源” 真正成为推动西安高质量发展、引领西北区域协同的强大动力，务必要求这座深植着周秦汉唐根脉的古城伟大起来，却并不在于这座城市拥有多少座保存完好的宫殿陵墓，或是多少件深埋地下的青铜碑刻——这些固然是文明的瑰宝——而更在于这座城市能否在时代的激流中，重新寻回那种曾经卓然于世的“长安倜傥精神”，并以此精神为火炬点燃前行的道路。
让古城西安伟大的关键在带头人拥有这座城市天然具备的倜傥精神。所谓的“倜傥精神”绝非王孙公子般轻浮的才子风流，亦非简单的豪迈不羁，而是一种特别深沉的、雄浑的、富于开创性的人格气象。今日西安之崛起，其关键枢机，正在于能否寻觅、培育并拥戴这样一批具有倜傥精神的带头人，引领城市穿越历史的迷雾，在现代化的浪潮中重铸辉煌。
何谓西安所需要的“倜傥精神”？首先，这是一种深沉宏阔的历史感与使命感。这样一个倜傥的西安带头人，必然不是历史虚无主义者，也绝非僵化的守旧之徒。应该能够“站在未来看现在”，以穿透时间的眼光，审视这座古都的宿命与前程。这个带头人能够倾听城墙的沉吟，读懂碑林的诉说，感受到大雁塔的期许，更会懂得古城历史的伟大不在于将其供奉于祭坛，而在于将其倜傥精神转化为创造未来的胸襟才华与磅礴动力。
让古城西安伟大的关键在带头人拥有这座城市天然具备的倜傥精神，如同汉武之擘画，不仅承袭了文景之治的积累，更以超越前代的雄才大略，开疆拓土，尊崇儒术，奠定了华夏两千年的政治文化格局；亦如太宗之贞观，其伟大不仅在于“贞观之治”的富庶安定，更在于那种海纳百川的开放气度与制度创新的智慧。他们皆是立足于深厚传统，却又勇敢面向未来的倬傥之人。今日西安的带头人，便需有此识见，将十三朝古都的沉重包袱，转化为独一无二的文化资本与精神资源，在守护与创新之间，寻找到那条通往“新长安”的辩证之路，敢于在丝路驼铃的寂寥中，第一个向西迈出脚步的胆识与坚韧。我们期待着古城西安这座城市拥有倜傥精神的带头人，明白“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的史家孤诣，拥有“九天阊阖开宫殿，万国衣冠拜冕旒”的世界胸襟，深知长安倜傥精神更体现为一种开天辟地的创新胆魄与战略远见。
那些“精神倜傥”的长安城带头人，应当不循常轨，能见人所未见，为人所不敢为。他们敢于在无人区踏出第一步，敢于在沉寂处点燃创新的火种。回首古城西安的历史，张骞通西域，是一次前所未有的地理与文化探险，他带回的不仅是葡萄、苜蓿，更是一个崭新的世界图景，开启了东西方文明交流的宏大序幕，此等胆识，何其倜傥！汉代司马迁身受宫刑之辱，却将个人的悲愤升华为“述往事，思来者”的宏大志业，以一部《史记》究天人之际，成一家之言，此种在精神领域的孤绝开创，又是何等的倜傥不群！及至近代，在民族危难之际，西安亦曾以其独特的“兵谏”之举，扭转了国家命运的航向，这其中固然有复杂的时局因素，但也未尝不闪现着一种非常时期的非常胆魄。
西安这座城市拥有倜傥精神的带头人应该明白，长安倜傥精神意味着一种兼容并包的文化胸怀与全球视野。历史上的古都长安之所以伟大，正在于它绝非一个封闭自足的体系。它是世界的长安，万邦来朝，文化荟萃。佛教在此与中国传统文化融合生根；景教、祆教、伊斯兰教在此留下痕迹；胡乐、胡舞、胡妆风靡于市井宫廷……这种空前规模的文明交流与互鉴，塑造了盛唐气象的瑰丽与恢弘。这种开放与包容，本身就是最高级别的倜傥精神。它源于极度的文化自信：唯其自信，故能从容吸纳、转化外来精华，而不惧自身被湮没。当下的西安，在全球化与逆全球化思潮相互激荡的时代，其带头人的文化胸怀与全球视野显得尤为重要。必须深刻理解，西安的复兴绝非回归到一个封闭的、自说自话的“古都”，而是要重新确立其在世界城市格局中的地位。
因此，古城西安这座城市应从精神面貌上焕然一新，应该豪迈地致力于推动西安与“一带一路”沿线国家乃至全球各国在科技、教育、文化、艺术、城市规划等更广阔领域，进行深度交流与合作。这不仅要引进来的“万国衣冠”，更要鼓励西安的企业、人才、文化“走出去”，在更广阔的世界舞台上展现风采。这种开放，并不是简单的招商引资，或者文化交流项目的堆砌，而是一种内化于城市发展基因中的卓然姿态，一种主动参与全球文明对话的自觉意识。只有拥有如此胸怀的带头人，才能使西安避免陷入地方主义的沾沾自喜，真正以一种大气磅礴的姿态，屹立于世界都市之林。
我们必须清醒地认识到长安倜傥精神的培育与涌现，绝非自然生成，它需要一片适宜的土壤，一种能够“让倜傥者脱颖而出”的机制与环境。这正是当前西安乃至更广阔地域所面临的核心挑战。如果一个僵化的、论资排辈的、容错机制缺失的环境，很难孕育出敢于冒险、富于远见的倜傥之才。相反，它更倾向于选择谨小慎微、循规蹈矩的“守成之吏”。因此，我们必须着力营造一种激励创新、宽容失败的社会氛围与制度安排。在干部选拔任用上，要敢于打破窠臼，不仅看履历，更要看潜力；不仅看执行力，更要看创造力；不仅看是否“听话”，更要看是否有独立见解与担当精神。要建立科学的考核评价体系，对于致力于长远战略、勇于啃硬骨头的带头人，应给予足够的耐心与支持，允许其在探索中试错，在曲折中前行。
此外，一个活跃的市民社会、自由的学术氛围、开放的文化批评空间，都是滋养倬傥精神不可或缺的养分。当思想可以自由碰撞，创意能够受到尊重，异质性得以包容时，倬傥的灵魂才有生长的沃土。与此同时，我们亦须警惕对“倜傥精神”的误读。倜傥绝非刚愎自用、独断专行，也非好大喜功、脱离实际的“形象工程”冲动。真正的倜傥精神，其根基在于深厚的学养、审慎的思考以及对人民福祉的深切关怀。这就需要有“板凳要坐十年冷”的沉潜，也需要有“绝知此事要躬行”的务实。一个倜傥的带头人，必然是扎根于西安实际的，了解这座城市的优势与短板，喜悦与阵痛；既有仰望星空的理想，更有脚踏实地的行动。所有的宏大构想，都必须建立在科学论证与市民福祉的基础之上最终要经得起实践、人民和历史的检验。西安的城墙固然雄伟，它不应成为思想的围栏；西安的历史固然辉煌，它更应是启航的基点而非休憩的港湾。
西安市政协委员、西安老子学院院长李醉，终南论坛创始人、首阳山书院院长、文化学者王博太考察卤阳湖“敦和卤阳书院”。
